Krachtenbundeling van markt en overheid, een centrale regie op de uitvoering van het gevormde pensioenbeleid en de oprichting van een Algemene Pensioeninstelling moeten de goede uitgangspositie van Nederland als financieel centrum in de wereldmarkt in stand houden.

Dit staat in het rapport dat door George Möller (CEO Robeco en bestuurslid van Holland Financial Centre) en Sjoerd Eisma (Compagnon De Brauw Blackstone Westbroek en vice-voorzitter van Holland Financial Centre) aan minister Donner is aangeboden. In het Holland Financial Centre bundelt de Nederlandse financiële wereld de krachten om Nederland beter op de internationale kaart te zetten. PriceWaterhouseCoopers is al sinds de oprichting van het HFC deelnemer.

De pensioenmarkt zal de komende jaren worden gedreven door een enorme inhaalslag voor oudedagvoorzieningen en een streven naar schaalvergroting. Deze twee krachten zullen leiden tot concentratie en clustering van pensioenactiviteiten. Dit brengt voor Nederland goede kansen met zich mee die pro-actief handelen vergen. Alleen dan kan Nederland zich manifesteren als pensioenkampioen, aldus het rapport.

Algemene Pensioeninstelling en centraal aanspreekpunt

Om als Nederland aantrekkelijk te blijven voor zowel Nederlandse als buitenlandse pensioenfondsen is de oprichting van een Algemene Pensioeninstelling (API), voor het uitvoeren van pensioenregelingen van zowel binnenlandse als buitenlandse pensioenpartijen, essentieel, zo zeggen de opstellers van het rapport. De API zou idealiter zoveel mogelijk gebruik moeten maken van de ruimte die de Europese Pensioenrichtlijn biedt. Door de oprichting van de API zal ook de behoefte groeien aan aanverwante diensten, zoals pensioenadvies en juridische dienstverlening.

HFC beschrijft de wenselijkheid van een centraal loket/aanspreekpunt - eventueel in virtuele vorm - om service, begeleiding van bedrijven en transparantie richting marktpartijen te bevorderen. Met de aanpassing en het onder de aandacht brengen van de regeling voor het fonds voor gemene rekening (FGR) heeft Nederland zijn klimaat als vestigingsplaats voor (Nederlandse) beheerders van (pensioen)vermogens al verbeterd. In ieder geval hebben Shell én AEGON besloten Nederland te kiezen als locatie voor het opzetten van cross-border asset pooling activiteiten.

Vrijstelling van BTW

Ook beschrijft het rapport de voorkeur om het beheer van het vermogen van het pensioenfonds vrij te stellen van BTW, door het vermogen te kwalificeren als collectief bijeengebracht, zoals ook in België en Luxemburg gebeurt. Ook Ierland kent een regeling om pensioenfondsen niet met BTW-voordruk te belasten. Al op 18 oktober heeft de staatssecretaris van Financiën aangegeven geen ruimte te zien om de door Nederland gehanteerde interpretatie van de vrijstellingsbepaling te versoepelen. De staatssecretaris is van mening dat een level playing field in de EU bereikt moet worden met een nieuwe richtlijn van de Europese commissie, waarvan binnenkort een voorstel zal verschijnen.